印度国大党力推“国家粮食安全法案”

        印度国大党3月22日向国会提出一项“国家粮食安全法案”。若该法案获得通过，将向8.1 亿民众提供远低于成本价的粮食，这不仅将在很大程度上缓解贫困人口的缺粮难题，而且70%的印度国民将因此法案受益。

        对印度这个幅员辽阔的新兴国家来说,温饱问题至今仍是亟待解决的关乎数亿贫困人口生计的难题。根据印度人口普查的数据,其总人口已超过12 亿, 且人口的总体规模仍处于继续扩大状态。然而,在这12亿人中,约42%属于贫困人口,仍然为温饱问题所苦。全世界共计10余亿贫困人口,印度的贫困人口就超过4 亿,约占四分之一,位居世界第一。

        在2014年5月大选日渐逼近的紧要关头，国大党推出“国家粮食安全法案”无疑具有重要政治意义。根据这一法案，印度政府将扩大对贫困者的救济范围及力度，向8.1亿民众提供远低于成本价的粮食，而目前只对最贫困的3.18亿民众提供救济。这就意味着，印度政府每年需为此支出230亿美元(约1413亿人民币)的巨款，将使印度每年的粮食津贴数额增加45%，动用全印度年谷物产量的三分之一还多。如何筹措廉价粮食计划所需要的巨款将成为印度政府的巨大难题。

       而即使该法案最终得到通过，也需注意其在执行过程中可能发生的问题。尤其是印度政府的腐败贪污现象十分严重。根据世界银行的报告，以往印度援助贫困人口的救济资金，约一半以上都在臃肿、腐败的分配系统中流失。因此,如何采取切实措施,保证“专款专用”,使真正填不饱肚子的穷人而不是那些国家的“蛀虫”因此法案受益,成为印度政府需要思考并解决的现实问题。

        http://kafila.org/2013/03/24/a-summary-of-the-national- food-security-bill/

                                                                                                                                                                       （责任编辑：士心）