西班牙：生态农业补助多监管严

2013年11月27日  来源：第一财经日报  作者：吕溪

　　正午的太阳毫无遮掩地炙烤着大地，卡洛斯看着母亲和妻子从一棵棵一人多高的果树上摘下一筐筐紫黑色的无花果，他骄傲地对记者说：“今年的收成不错，所有的无花果在没有采摘之前都已经被预订一空。去年开发的无花果醋市场反响不错，我打算今年加大产量。”卡洛斯家农场面积不大，满打满算只有5公顷，但种植的作物种类却不少，包括无花果、温桲、橄榄和橘子等，这些作物有一个共同的特点——都是有机农产品。

　　卡洛斯从1995年就开始了生态农业种植，转型的第一年由于缺乏经验和信息，收成很差。但随着时间的推移，卡洛斯熟练掌握了生态农业种植的技巧，其销售渠道也逐渐打开。回过头去看自己当年的选择，卡洛斯觉得很幸运，“如果我当年没有选择生态农业，现在面临的市场竞争无疑要激烈得多。”在卡洛斯成功的道路上，自己的努力固然必不可少，但政府的支持也极为关键。“穆尔西亚发展局和农业局的工作人员给我提供了许多技术上的帮助，他们还赞助我前往德国、法国和英国等地参加了展会，我和许多国外的合作伙伴就是在这些展会上认识的。”

　　欧洲有机农业种植面积最大的国家

　　在卡洛斯所在的穆尔西亚地区乃至整个西班牙，生态农业发展正当时。穆尔西亚生态农业委员会技术总监佩德罗对记者表示，目前穆尔西亚生态农业的种植面积约为6万公顷，占到了该地区农业种植总面积的10%。而该区域目前专门从事有机农业生产的企业有240家，农民共有2500名。而据西班牙农业部的统计，2012年西班牙生态农业的种植面积增长了11.76%，总面积达到180万公顷。目前西班牙共有约3.2万名农民和近3000家企业从事生态农业种植和经营，2012年西班牙生态农业产品的销售额达到了10亿欧元，其中大部分产品都用于出口。

　　西班牙生态农业委员会主席戴维在接受记者采访时表示，西班牙从1974年就开始了生态农业种植，但生态农业出现快速发展则是从1996年开始，在1996年至2003年期间，西班牙有机农业的种植面积每年都能实现翻番，2003年后也一直以较快速度增长，2008年西班牙超过意大利，成为了欧洲有机农业种植面积最大的国家。

　　在西班牙连锁超市Eroski，商场总经理何塞·安东尼奥表示，他们超市刚刚进行了整整一个月的生态农产品专柜宣传，专柜展出了29个品牌的360种产品。他表示，民众对这一宣传的热情和兴趣很高，这一个月的专柜销售额达到了3.6万欧元。“我们对于有机农产品在市场中的未来非常看好。”安东尼奥说。

　　严格的监管和认证至关重要

　　在西班牙生态农业领域，既有像卡洛斯这样的独立小生产者，也有一些年销售量在千万欧元以上的中大型企业，位于穆尔西亚小镇圣哈维尔的奥尔塔米拉公司就是其中之一。2012年奥尔塔米拉生产的有机农产品达到了1.2万吨，其中95%都用于出口，主要出口目的地是德国、法国、英国、比利时、丹麦等西北欧国家。奥尔塔米拉实施合作社制，目前共有10多家加盟农场，华金的生态农场面积是其中最大的。

　　在农场用于种植辣椒的温室大棚，从事生态农业种植已有7年时间的技术员巴勃罗向记者介绍说，与其他有机农业产品类似，有机辣椒在种植上与普通辣椒不同的地方主要体现在三个方面，分别是不使用杀虫剂、不施化肥以及使用纯天然的土地消毒方法。

　　与普通农产品相比，有机农产品更健康，但其生产成本更高，产量往往也低得多。巴勃罗给记者算了一笔账：每平方米有机辣椒的生产成本在7欧元左右，普通辣椒的成本只有5欧元；大棚平均每平方米能产10公斤有机辣椒，而如果种植普通辣椒，每平方米产量能达到14公斤。此外，由于有机辣椒的产量比较低，其运输成本也比普通辣椒要高出不少。综合以上因素，有机辣椒比普通辣椒的销售价格高出一大截就不难理解了。对于生态农业的发展，佩德罗的态度是谨慎乐观：“目前欧盟为部分有机农产品的种植提供了大量补助，如果这些补助取消，农民会如何选择很难说，毕竟生态农业投入大、成本高，不是所有人都能够承受的。”

　　在西班牙生态农业的发展中，有一个环节至关重要，那就是严格的监管和认证。以穆尔西亚有机农业委员会为例，目前该委员会共有10名工作人员，其中7人是专业的调查员，每天都在农田中转悠。穆尔西亚所有从事生态农业的企业和农民每年至少会接受一次严格的调查，对于从市场反馈中获得的任何可疑信息，委员会都会通过实地调查和实验室检验来加以研究。“如果没有有效的监管和认证，生态农业就相当于被判了死刑。一个企业哪怕其规模再小、产量再低，如果其产品出现了问题，都会对整个穆尔西亚乃至西班牙有机农产品的形象带来严重影响。”戴维表示。

之侠供稿